Регистрация некоммерческой организации (НКО)

Некоммерческая организация (НКО) - это юридическое лицо, которое не имеет в качестве своей основной цели извлечение прибыли и последующее распределение ее между участниками. При этом некоммерческая организация вправе заниматься предпринимательской деятельностью, но только для обеспечения достижения поставленных перед ней целей. Условно говоря, полученная от предпринимательской деятельности прибыль должна тратиться на культурные, образовательные, благотворительные и тому подобные цели.

Виды НКО

Законодательство предусматривает довольно много видов некоммерческих организаций, в том числе:

• политические партии;
• общественные объединения (общественные организации; общественные движения и фонды и др.);
• потребительские кооперативы;
• фонды;
• ассоциации;
• учреждения;
• ассоциации (союзы);
• некоммерческие партнерства;
• автономные некоммерческие организации;
• товарищества собственников жилья;
• жилищно-строительные кооперативы.

Правовой статус различных видов некоммерческих организаций, разумеется, тоже различается – по целям, задачам, структуре и порядку управления, механизму финансирования и прочим аспектам, но процедура государственной регистрации некоммерческих организаций в целом одинаковая. А вот ее отличия от порядка регистрации коммерческих юридических лиц весьма существенны.

Государственная регистрация НКО

Согласно Федеральному закону «О некоммерческих организациях» государственную регистрацию НКО осуществляет не налоговая инспекция, а территориальный орган Федеральной регистрационной службы при Министерстве юстиции РФ. Регистрирующий налоговый орган только вносит соответствующие сведения о НКО в Единый государственный реестр юридических лиц.

Подготовка к регистрации начинается как обычно: проводится общее собрание учредителей, оформляемое протоколом, на собрании утверждается устав НКО, исполнительные органы организации и лицо, ответственное за государственную регистрацию в качестве юридического лица.

К составлению устава надо отнестись очень и очень внимательно: не случайно государственной регистрацией некоммерческих организаций занимается Минюст РФ – внимание государственных органов к НКО можно назвать пристальным. Поэтому документы, представляемые на регистрацию, проверяются не только с формальной точки зрения, как в налоговых органах, а, можно сказать, и с содержательной тоже. Придраться могут даже к названию НКО – мол, оно не отражает суть деятельности организации, а уж к целям, задачам и порядку ее деятельности – тем более. Следствием этого является значительно больший процент отказов в регистрации, нежели у коммерческих юридических лиц.

Подготовив учредительные документы, необходимо заплатить государственную пошлину в размере 4000 рублей за саму регистрацию и 400 рублей – за выдачу заверенной копии устава. Далее заполняется заявление по форме Р 11001 (такое же, как и для коммерческих организаций) – к нему тоже особое внимание: малейшая неточность приведет к отказу в госрегистрации, и подпись заявителя на данном заявлении удостоверяется нотариально.

Необходимо решить вопрос и с помещением для НКО – найти потенциального арендодателя и получить от него гарантийное письмо о заключении договора аренды помещения с НКО после ее госрегистрации. Если для коммерческих организаций оно, скорее, желательно, чем обязательно, то ФРС требует жестко. Причем к гарантийному письму прилагается и документ, подтверждающий право арендодателя на помещение – свидетельство о праве собственности или договор аренды, а также план помещения.

Документы

Для регистрации некоммерческой организации в орган ФРС подаются следующие документы:

• по форме Р11001;
• учредительные документы НКО;
• решение (протокол) о создании НКО;
• сведения о месте нахождения постоянно действующего органа НКО
• документ об уплате госпошлины;
• гарантийное письмо арендодателя.

Сроки

Сроки для принятия решения о регистрации НКО органом ФРС для разных типов НКО разнятся:

• 3 дня для общественных объединений
• 30 дней для политических партий;
• 17 рабочих дня для прочих НКО.

Здесь не учитывается срок проверки документов налоговым органом – он такой же, как и для коммерческих юрлиц – 5 рабочих дней.

Если все нормально, то в органе ФРС вам выдадут все необходимые документы – свидетельства ОГРН, ИНН и т. д. После этого уже в обычном порядке получается информационное письмо о присвоении кодов статистики из Росстата, НКО ставится на учет во внебюджетных счетах, открывается расчетный счет.

Еще раз подчеркнем – зарегистрировать НКО очень и очень трудно: юристы общего,профиля и даже специалисты по регистрации коммерческих юридических лиц не всегда с этим справляются. Поэтому обращаться надо только к тем юристам, которые специализируются именно на регистрации НКО.