Антимонопольное регулирование

Антимонопольное регулирование - деятельность государства, направленная на защиту прав потребителей, на предотвращение монополизации отдельными производителями тех или иных видов производств.

В сфере размещения государственного заказа антимонопольное регулирование выражается в виде контроля за организацией и проведением торгов на размещение государственных и муниципальных заказов.

На сегодняшний день в Российской Федерации законодательно закреплены основы единого порядка размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. Два Федеральных закона - "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ и "О защите конкуренции" от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ устанавливают основную цель размещения заказов эффективное использование средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования и расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия.

Наша компания имеет опыт участия в конкретных делах в рассмотрении жалоб на действия заказчиков, конкурсных и аукционных комиссий, уполномоченных органов. Для наших клиентов мы предусмотрели Услугу «Антимонопольный пакет» с целью обеспечить квалифицированную юридическую помощь на всех стадиях административной процедуры обжалования.

Участники тендерных закупок, в случае если их права нарушены государственным заказчиком имеют право не только на подачу соответствующей жалобы, но и могут возбудить процедуру внеплановой проверки порядка размещения заказов заказчиками.

Нарушения

Наиболее распространенными нарушениями в сфере размещения государственного заказа, являются следующие виды:

• заказчики требуют документы, не определенные перечнем, указанным в Законе: учредительные документы, свидетельство о государственной регистрации юридического лица; свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе; справка ИФНС об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций; сведения о наложении ареста на имущество организации из отдела судебных приставов, лицензии на вид работ (деятельности), не являющийся предметом торгов, и др.;
• при проведении конкурса по закупке продукции одновременно по нескольким лотам указывается общий объем финансирования, без разбивки по лотам;
• контракт заключается не на тех условиях, которые указанны в заявке, поданной участником;
• не разрабатывается порядок оценки заявок заказчиком в нарушение Закона (до установления Правительством Российской Федерации порядка оценки заявок на участие в конкурсе при размещении заказа на поставку определенных видов товаров, выполнение определенных видов работ, оказание определенных видов услуг для государственных или муниципальных нужд);
• извещения о проведении открытых конкурсов, опубликованные в СМИ и размещенные на сайтах, не содержат полной информации, предусмотренной Законом;
• заказчиками устанавливаются дополнительные критерии (например, квалификация участника, опыт работы и др.) в нарушение перечня критериев оценки заявок, установленных Законом; - конкурсная документация не содержит конкретных характеристик предмета конкурса (вследствие чего его участник предлагает товар, не соответствующий потребностям заказчика, хотя и удовлетворяющий требованиям конкурсной документации);
• при опубликовании извещений не указывается место и дата рассмотрения заявок, место и дата подведения итогов конкурса, а также критерии оценки конкурсных заявок, установленные конкурсной документацией;
• сведения, содержащиеся в конкурсной документации, не соответствуют сведениям, указанным в извещениях о проведении открытых конкурсов;
• конкурсная комиссия не вносит в протокол вскрытия конвертов предложения участников конкурса, а в самих протоколах отсутствует мотивировочная часть отклонения заявок.

Согласно Закону о защите конкуренции нарушение правил проведения торгов, является основанием для признания судом соответствующих торгов и заключенных по результатам таких торгов сделок недействительными.

Если при проведении торгов в отношении вашей компании допущены нарушения действующего законодательства, то мы готовы оказать правовую поддержку и задействовать все возможные средства для восстановления ваших прав.